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                就业政策

                关于促进残疾人按比例就业的实施意见

                各区县党委组织部丽蛇清、编委办公室丽蛇清、财政局丽蛇清、人力社保局丽蛇清、国资委丽蛇清、公务员局丽蛇清、威尼斯网站网址:
                   为了进一步提高我市残疾人就业水平写脂迹,改善残疾人民生状况写脂迹,依据中共中央组织部丽蛇清、中央机构编制委员会办公室丽蛇清、财政部丽蛇清、人力资源和社会保障部丽蛇清、国务院国有资产监督管理委员会丽蛇清、国家公务员局丽蛇清、中国残疾人联合会《关于促进残疾人按比例就业的意见》(威尼斯网站网址发〔2013〕11号)写脂迹,结合我市工作实际写脂迹,现就促进我市残疾人按比例就业工作提出如下意见:
                   一丽蛇清、充分认识促进残疾人按比例就业工作的重要性
                   (一)残疾人是就业困难群体枪锹剑。做好残疾人就业工作事关残疾人权益保障和家庭幸福写脂迹,事关美丽天津建设和社会和谐稳定枪锹剑。我市自实行用人单位按比例安排残疾人就业制度以来写脂迹,较好地改善了残疾人就业状况枪锹剑。但目前残疾人按比例就业仍然存在着相关法规政策落实不到位丽蛇清、用人单位积极性不高丽蛇清、安排残疾人就业达不到规定比例等问题枪锹剑。为此写脂迹,要充分认识按比例安排残疾人就业的重要性写脂迹,进一步增强责任感和紧迫感写脂迹,充分发挥各职能部门的作用写脂迹,切实加强工作的协调与推动写脂迹,细化和完善政策措施写脂迹,大力促进残疾人按比例就业枪锹剑。
                   二丽蛇清、依法推进残疾人按比例就业
                   (二)按比例安排残疾人就业是党中央丽蛇清、国务院和市委丽蛇清、市政府为解决残疾人就业而实施的一项重大举措写脂迹,是法律法规赋予用人单位的责任和义务枪锹剑。《中华人民共和国残疾人保障法》丽蛇清、《残疾人就业条例》明确了按比例安排残疾人就业是用人单位的责任和义务,体现了对残疾人就业权利的尊重和保护枪锹剑。《天津市残疾人保障条例》规定“本市行政区域内的机关丽蛇清、团体丽蛇清、企业事业单位和民办非企业单位应当按不低于本单位在职职工总数百分之一点五的比例安排残疾人就业枪锹剑。”各部门要加强配合写脂迹,建立工作机制写脂迹,指导帮助用人单位开发适合残疾人就业的岗位写脂迹,把按比例安排残疾人就业工作落到实处枪锹剑。要加大工作力度和执法检查力度写脂迹,把残疾人按比例就业列为重点工作和检查内容写脂迹,推动用人单位履行法律责任和义务枪锹剑。
                   三丽蛇清、党政机关丽蛇清、事业单位及国有企业带头安排残疾人就业
                   (三)《中共天津市委天津市人民政府关于加快残疾人事业发展的实施意见》明确指出“党政机关丽蛇清、事业单位及国有企业要带头落实按比例安排残疾人就业制度”枪锹剑。党政机关丽蛇清、事业单位及国有企业应当为全社会作出表率写脂迹,率先招录和安置残疾人写脂迹,应当按规定预留一定数量的岗位用于按比例安排残疾人枪锹剑。
                   (四)各级党政机关在坚持具有正常履行职责身体条件的前提下写脂迹,对残疾人能够胜任的岗位写脂迹,在同等条件下要优先录用残疾人枪锹剑。要切实维护残疾人平等报考公务员的权利写脂迹,除特殊岗位外写脂迹,不得额外设置限制残疾人报考的条件枪锹剑。招录机关专设残疾人招录岗位时写脂迹,公务员主管部门要给予放宽开考比例等倾斜政策枪锹剑。在招录公务员时写脂迹,要结合实际写脂迹,按照合理便利原则和残疾人需求写脂迹,采取为残疾人考生提供专人服务丽蛇清、单独设置考场等措施写脂迹,努力为残疾人考生创造良好的考试环境枪锹剑。
                   (五)各级人民政府残疾人工作委员会成员单位要率先招录残疾人写脂迹,继而带动其他党政机关枪锹剑。各级党政机关中的非公务员岗位(科研丽蛇清、技术丽蛇清、后勤等)写脂迹,要积极安排残疾人就业写脂迹,并依法与残疾职工订立劳动合同写脂迹,保障其合法权益枪锹剑。到2020年写脂迹,所有市级党政机关丽蛇清、区县人民政府残疾人工作委员会每个成员单位至少安排1名残疾人写脂迹,并尽快达到规定比例枪锹剑。各级威尼斯网站网址机关干部队伍中都要有一定数量的残疾人干部写脂迹,其中市威尼斯网站网址机关干部队伍中残疾人干部的比例应达到15%以上枪锹剑。
                   (六)各级党政机关要督导所属各类事业单位做好按比例安排残疾人就业工作枪锹剑。各类事业单位要结合本单位岗位构成情况写脂迹,确定适合残疾人就业的岗位写脂迹,向残疾人就业服务机构办理用工登记写脂迹,积极参加残疾人专场招聘会写脂迹,多渠道招聘残疾人枪锹剑。
                   (七)国有和国有控股企业安排残疾人就业达不到1.5%比例的写脂迹,应当说明情况写脂迹,做出安置计划写脂迹,并根据行业特点写脂迹,确定适合残疾人就业的岗位写脂迹,组织面向残疾人的专场招聘活动写脂迹,招录符合岗位要求的残疾人就业写脂迹,每年招工中要为残疾人预留一定数量的就业岗位枪锹剑。企业对招录的残疾人应依据《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同写脂迹,实行同工同酬枪锹剑。
                   四丽蛇清、加大对用人单位的补贴丽蛇清、奖励和惩处力度
                   (八)认真贯彻《天津市就业促进条例》及相关政策规定写脂迹,落实就业专项资金管理的有关规定写脂迹,对参加职业培训丽蛇清、职业技能鉴定并符合条件的残疾人给予职业培训丽蛇清、职业技能鉴定补贴写脂迹,对吸纳残疾人就业并符合条件的用人单位写脂迹,按规定给予社会保险补贴枪锹剑。
                   (九)全面落实新招用残疾人就业丽蛇清、达到安排残疾人就业规定比例单位改造无障碍设施或改善工作条件丽蛇清、超比例安排残疾人就业单位等给予补贴奖励的政策写脂迹,鼓励有条件的区县进一步加大补贴奖励力度写脂迹,提高用人单位安排残疾人就业的积极性写脂迹,促进残疾人就业枪锹剑。
                   (十)用人单位安排残疾人就业达不到规定比例的写脂迹,应严格按规定缴纳残疾人就业保障金枪锹剑。对拒不安排残疾人就业又不缴纳残疾人就业保障金的用人单位写脂迹,可采取通报丽蛇清、申请法院强制执行等措施枪锹剑。要将用人单位是否履行按比例安排残疾人就业义务纳入各类先进单位评选标准写脂迹,对于不履行义务的用人单位写脂迹,不能参评先进单位写脂迹,其主要负责同志不能参评先进个人枪锹剑。
                   五丽蛇清、加强对用人单位按比例安排残疾人的就业服务
                   (十一)加强培训提高残疾人就业能力写脂迹,是促进残疾人按比例就业的基础枪锹剑。各区县要准确了解用人单位用工情况写脂迹,结合岗位需求写脂迹,有针对性地组织残疾人开展订单培训丽蛇清、定向培训丽蛇清、定岗培训写脂迹,不断提高残疾人职业技能写脂迹,以适应用人单位需求枪锹剑。依托人力资源丽蛇清、教育丽蛇清、科技等部门的培训资源写脂迹,建立残疾人培训基地写脂迹,加强残疾人培训工作写脂迹,有计划丽蛇清、有目标和针对性地对残疾人开展职业技术培训写脂迹,提高残疾人就业能力水平枪锹剑。对残疾人参加就业见习的按规定给予补贴枪锹剑。
                   (十二)各级公共就业服务机构丽蛇清、残疾人就业服务机构要发挥好用人单位与残疾人之间的桥梁和纽带作用写脂迹,准确掌握辖区内就业年龄段残疾人的基本情况写脂迹,加快完善残疾人就业需求登记制度;为残疾人提供职业心理咨询丽蛇清、职业适应评估丽蛇清、求职定向指导丽蛇清、职业介绍等服务;全面了解辖区用人单位的岗位需求写脂迹,定期做好信息发布枪锹剑。主动走进残疾人家庭和用人单位写脂迹,掌握第一手信息写脂迹,为用人单位安排残疾人就业提供必要支持;定期或不定期开展残疾人招聘活动写脂迹,促进用人单位按比例安排残疾人枪锹剑。
                六丽蛇清、齐抓共管协力促进残疾人按比例就业
                   (十三)各有关部门要高度重视残疾人按比例就业工作写脂迹,建立促进残疾人按比例就业工作协调机制写脂迹,共同做好制度完善丽蛇清、政策落实丽蛇清、监督管理等各项工作枪锹剑。加强对按比例就业法规政策丽蛇清、履行法律义务的用人单位的宣传写脂迹,进一步扩大社会影响写脂迹,营造良好的社会环境枪锹剑。
                   (十四)各级事业单位登记管理部门在事业单位登记管理丽蛇清、绩效评估和年度审核工作中写脂迹,要积极引导事业单位按比例安排残疾人就业枪锹剑。
                   (十五)各级人力资源社会保障部门要将残疾人就业服务纳入公共就业服务体系写脂迹,为就业困难的残疾人提供有针对性的就业援助服务写脂迹,向用人单位推荐残疾人就业写脂迹,并免收残疾人的人事档案丽蛇清、人事关系委托保管费;各类培训机构要积极参与和承担残疾人职业培训职责写脂迹,鼓励和扶持职业培训机构和职业鉴定机构为残疾人提供职业培训和职业资格鉴定写脂迹,并按规定给予培训和鉴定补贴枪锹剑。
                   (十六)各级公务员主管部门写脂迹,负责落实并指导各部门做好残疾人公务员招考工作写脂迹,要做好残疾人公务员实名制统计工作写脂迹,准确掌握残疾人公务员底数枪锹剑。今后写脂迹,将根据招录机关的实际用人需求写脂迹,制定全市残疾人公务员招录计划并组织实施枪锹剑。
                   (十七)各级国资监管部门写脂迹,要重视并积极推进残疾人就业工作写脂迹,督促国有及国有控股企业制定就业计划写脂迹,按比例安排残疾人就业写脂迹,依法向统计部门上报本单位残疾人就业情况枪锹剑。
                   (十八)各级财政部门要不断完善残疾人就业保障金征收丽蛇清、使用丽蛇清、管理政策和制度枪锹剑。落实征收机关的责任写脂迹,完善征收措施丽蛇清、规范征收程序丽蛇清、加大征收力度写脂迹,做到依法征收丽蛇清、应收尽收枪锹剑。督促在规定期限内未缴纳残疾人就业保障金的党政机关丽蛇清、事业单位丽蛇清、人民团体写脂迹,履行法律义务枪锹剑。建立责任追究制度写脂迹,对擅自多征丽蛇清、减征残残疾人就业保障金的写脂迹,要严肃追究责任人的责任枪锹剑。按《天津市残疾人就业保障金管理办法》规定写脂迹,进一步规范残疾人就业保障金的使用管理写脂迹,增加残疾人就业保障金在残疾人职业培训丽蛇清、奖励超比例安置残疾人就业单位丽蛇清、扶持残疾人就业相关支出写脂迹,切实发挥残疾人就业保障金帮助扶持残疾人就业的作用枪锹剑。
                   (十九)各级残疾人联合会及残疾人就业服务机构要积极主动做好残疾人按比例就业工作枪锹剑。沟通协调有关部门写脂迹,进一步健全规范按比例就业制度枪锹剑。着力抓好残疾人职业培训丽蛇清、就业见习写脂迹,提高残疾人就业能力写脂迹,向用人单位主动介绍丽蛇清、推荐残疾人;落实安排残疾人就业单位的补贴和奖励;加强对用人单位按比例安排残疾人就业情况的年审和检查丽蛇清、监督写脂迹,完善各项服务枪锹剑。

                关于对残疾人个体工商户缴纳和个体工商户为雇用的残疾人缴纳社会保险费给予补贴的办法

                为进一步通过增加社会保险补贴险种和提高社会保险缴费补贴比例写脂迹,减轻残疾人个体工商户缴纳和个体工商户为雇用的残疾人缴纳社会保险费的负担写脂迹,调动其参加社会保险的积极性写脂迹,解除残疾人的后顾之忧写脂迹,稳定残疾人个体就业写脂迹,依据《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》(国发[2011]13号)的有关要求写脂迹,结合实际写脂迹,制定本办法枪锹剑。
                   一丽蛇清、补贴对象
                   1.具有本市常住户口写脂迹,持有《中华人民共和国残疾人证》写脂迹,在法定劳动年龄内的残疾人个体工商户枪锹剑。
                   2.雇用了具有本市常住户口写脂迹,持有《中华人民共和国残疾人证》写脂迹,在法定劳动年龄内的残疾人就业的个体工商户枪锹剑。
                   二丽蛇清、补贴条件
                   1.持有《个体工商户营业执照》并年检合格;
                   2.有固定的经营场地写脂迹,正常经营;
                   3.残疾人个体工商户以个人名义缴纳了规定的社会保险费;
                   4.个体工商户与雇用的残疾人签订了劳动合同写脂迹,为其缴纳了规定的社会保险费写脂迹,支付工资达到本市职工最低工资标准枪锹剑。
                   未与原用人单位解除劳动关系的残疾人个体工商户写脂迹,以及雇用未与原用人单位解除劳动关系残疾人的个体工商户写脂迹,不享受本办法给予的补贴枪锹剑。
                   三丽蛇清、补贴险种和标准
                   (一)对残疾人个体工商户参加社会保险给予补贴的险种和标准枪锹剑。
                   1.缴纳城镇个体工商户基本养老保险费的写脂迹,按市人力资源和社会保障局公布的当年城镇个体工商户基本养老保险缴费基数最低标准缴费金额的75%给予补贴枪锹剑。
                   2.缴纳灵活就业人员医疗保险费的写脂迹,按市人力资源和社会保障局公布的当年灵活就业人员医疗保险缴费基数缴费金额的75%给予补贴;缴纳大额医疗救助费的写脂迹,按照缴纳金额的75%给予补贴枪锹剑。
                   3.缴纳社会工伤保险费的写脂迹,按市人力资源和社会保障局公布的当年工伤保险缴费基数最低标准的最低比例缴费金额的75%给予补贴枪锹剑。
                   (二)对个体工商户为雇用的残疾人缴纳社会保险费补贴的险种和标准枪锹剑。
                   1.对个体工商户为雇用的残疾人缴纳城镇个体工商户基本养老保险费的写脂迹,按市人力资源和社会保障局公布的当年城镇个体工商户基本养老保险缴费基数的最低标准写脂迹,给予单位缴费部分金额的全部补贴枪锹剑。
                   2.对个体工商户为雇用的残疾人缴纳职工基本医疗保险费的写脂迹,按市人力资源和社会保障局公布的当年单位和职工医疗保险缴费基数最低标准写脂迹,给予单位缴费部分金额的全部补贴枪锹剑。
                   3.对个体工商户为雇用的残疾人缴纳社会工伤保险费的写脂迹,按市人力资源和社会保障局公布的当年单位和职工社会保险缴费基数最低标准的最低比例写脂迹,给予单位缴费金额的全部补贴枪锹剑。
                   四丽蛇清、补贴年限
                   残疾人个体工商户缴纳和个体工商户为雇用的残疾人缴纳社会保险费给予补贴的年限写脂迹,养老保险补贴不超过15年;医疗保险丽蛇清、工伤保险补贴男性不超过25年写脂迹,女性不超过20年枪锹剑。
                   五丽蛇清、申请材料
                   (一)残疾人个体工商户申请社会保险补贴应提供以下材料:
                   1.本人的《中华人民共和国残疾人证》丽蛇清、《居民户口簿》丽蛇清、《中华人民共和国居民身份证》原件丽蛇清、复印件;
                   2.申请年度年检合格的《个体工商户营业执照》副本原件丽蛇清、复印件;
                   3.缴纳基本养老保险丽蛇清、医疗保险和工伤保险缴费凭证的原件丽蛇清、复印件;
                   4.经营场所全景照片(要突出经营字号名称)和经营者在经营场所工作时照片(照片均为JPG格式)枪锹剑。
                   (二)雇用残疾人就业的个体工商户申请社会保险补贴应提供以下材料:
                   1.雇用残疾人的《中华人民共和国残疾人证》丽蛇清、《居民户口簿》丽蛇清、《中华人民共和国居民身份证》原件丽蛇清、复印件;
                   2.申请年度年检合格的《个体工商户营业执照》副本原件丽蛇清、复印件;
                   3.与雇用残疾人订立的劳动合同书原件;
                   4.有雇用残疾人签字的工资发放单;
                   5.《天津市社会保险缴费基数名册》丽蛇清、《天津市社会保险缴费人员登记丽蛇清、变动名册》和社会保险缴费凭证的原件丽蛇清、复印件;
                   6.经营场所全景照片(要突出经营字号名称)和雇用的残疾人在经营场所工作时照片(照片均为JPG格式)枪锹剑。
                   六丽蛇清、办理补贴时间
                每年1月份和7月份写脂迹,办理残疾人个体工商户和个体工商户为雇用的残疾人缴纳社会保险补贴的申请丽蛇清、审批手续枪锹剑。
                   七丽蛇清、申请丽蛇清、审核发放程序
                   1.符合条件的申请人写脂迹,持规定的申请材料写脂迹,到户籍所在地的街(乡镇)威尼斯网站网址领取并填写《残疾人个体工商户申请社会保险补贴情况表》或《个体工商户为雇用残疾人缴纳社会保险补贴申请表》丽蛇清、《个体工商户雇用残疾人情况表》写脂迹,申请缴纳社会保险的补贴写脂迹,经街(乡镇)威尼斯网站网址初审符合条件的写脂迹,报区县残疾人劳动服务所枪锹剑。
                   2.区县残疾人劳动服务所对申报材料进行复审写脂迹,复审合格的经区县威尼斯网站网址核定后录入《个体养老保险补贴管理系统》枪锹剑。
                   3.市残疾人劳动服务中心对区县申请上传材料进行审批写脂迹,符合条件的写脂迹,将补贴资金交由区县残疾人劳动服务所发放枪锹剑。
                   八丽蛇清、资金来源
                   补贴资金由市级残疾人就业保障金财政专户支出枪锹剑。
                   九丽蛇清、本办法由市人民政府残疾人工作委员会办公室负责解释枪锹剑。
                   十丽蛇清、本办法自2012年1月1日起施行枪锹剑。《关于对残疾人个体工商户个体经济组织为招用的残疾人缴纳社会保险费给予补贴的办法》(津残工委办[2009]5号)同时废止枪锹剑。