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                天津市残疾人康复服务“十三五”实施方案

                2017-06-20 15:56

                字体【小 大】

                  一丽蛇清、背景

                  我市有各类残疾人57万人写脂迹,其中持证残疾人30.68万枪锹剑。“十二五”期间写脂迹,通过完善残疾人康复法规政策写脂迹,实施重点康复项目写脂迹,残疾人康复服务状况显著改善写脂迹,康复服务体系进一步完善枪锹剑。15万残疾人得到基本康复服务写脂迹,残疾人专门康复机构发展到100家写脂迹,残疾人社区康复服务实现全市覆盖写脂迹,残疾人康复专业技术队伍达2000人枪锹剑。

                  我市残疾人康复工作起步晚写脂迹,工作基础薄弱写脂迹,康复保障制度不完善写脂迹,服务体系不健全写脂迹,服务能力不强的问题较为突出写脂迹,残疾人的基本康复服务需求仍未普遍满足枪锹剑。全市残疾人基本服务状况和需求专项调查(2015年)显示写脂迹,我市有6万有康复需求的持证残疾人丽蛇清、残疾儿童未得到康复服务枪锹剑。

                  为贯彻落实《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》写脂迹,进一步做好残疾人康复工作写脂迹,根据《天津市“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》和《残疾人康复服务“十三五”实施方案》结合实际写脂迹,制定本方案枪锹剑。

                  二丽蛇清、任务目标

                  构建与经济社会发展相协调丽蛇清、与残疾人康复需求相适应的多元化康复服务体系丽蛇清、多层次康复保障制度写脂迹,普遍满足城乡残疾人的基本康复服务需求枪锹剑。到2020年写脂迹,有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务的比例达80%以上枪锹剑。

                  三丽蛇清、主要措施

                  (一)加强组织领导写脂迹,完善工作机制枪锹剑。

                  各级政府加强对残疾人康复工作的组织领导写脂迹,贯彻落实《残疾预防和残疾人康复条例》写脂迹,将残疾人康复纳入国民经济和社会发展规划丽蛇清、基本公共服务体系丽蛇清、脱贫攻坚等专项规划写脂迹,加大投入写脂迹,完善康复服务体系和保障政策写脂迹,建立政府主导丽蛇清、部门协作丽蛇清、社会参与的工作机制写脂迹,实行工作责任制写脂迹,对有关部门承担的残疾人康复工作任务进行监督考核枪锹剑。

                  全市各级卫生计生丽蛇清、民政丽蛇清、教育丽蛇清、人力资源社会保障丽蛇清、财政等有关部门主动采取措施写脂迹,在各自职责范围内做好残疾预防和残疾人康复服务写脂迹,为残疾人康复创造条件枪锹剑。各级威尼斯网站网址主动维护残疾人合法权益写脂迹,接受政府委托写脂迹,动员社会力量开展残疾预防和残疾人康复工作枪锹剑。各级残疾人康复工作办公室负责做好残疾人康复工作的协调丽蛇清、指导写脂迹,组织实施残疾人康复服务方案枪锹剑。

                  (二)完善多层次的残疾人康复保障政策枪锹剑。

                  将残疾人健康管理和社区康复纳入基本公共服务清单写脂迹,将社区医疗康复纳入社区卫生服务写脂迹,建立0-6岁儿童残疾筛查工作机制枪锹剑。落实好将康复综合评定丽蛇清、吞咽功能障碍检查丽蛇清、平衡训练等医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的政策枪锹剑。对符合条件的贫困残疾人参加基本医疗保险的个人缴费部分给予补贴枪锹剑。做好贫困残疾人医疗救助工作枪锹剑。

                  建立残疾儿童康复救助制度写脂迹,为0-7岁残疾儿童免费提供基本康复医疗丽蛇清、训练丽蛇清、辅助器具适配服务枪锹剑。有条件的地方对基本型辅助器具适配给予补贴写脂迹,探索建立基本康复服务补贴制度枪锹剑。

                  鼓励残疾人投保健康保险丽蛇清、长期护理保险丽蛇清、意外伤害保险等商业人身保险产品写脂迹,鼓励和引导商业保险公司开展相关业务枪锹剑。动员引导社会慈善力量参与残疾人康复工作枪锹剑。

                  (三)健全多元化的残疾人康复服务体系枪锹剑。

                  加强康复医院丽蛇清、康复医学科规范化建设写脂迹,在城市二级医院资源丰富的地方写脂迹,支持二级综合医院在符合区域医疗机构设置规划的前提下写脂迹,转型建立以康复医疗为主的综合医院或康复医院枪锹剑。完善精神病丽蛇清、耳病丽蛇清、眼病医疗服务体系写脂迹,培育增强基层医疗机构的精神丽蛇清、视力丽蛇清、听力康复服务能力枪锹剑。推动社区卫生服务中心(站)丽蛇清、有条件的乡镇卫生院和村卫生室开展基本医疗康复服务丽蛇清、残疾预防及相关健康教育写脂迹,为残疾人提供签约服务枪锹剑。完善特殊教育机构丽蛇清、儿童福利机构的康复设施写脂迹,增强为残疾儿童提供听力语言丽蛇清、定向行走丽蛇清、日常生活能力训练等服务的能力写脂迹,探索教育与康复相结合的特殊教育模式枪锹剑。

                  健全残疾人专门康复服务机构枪锹剑。加强市级残疾人康复机构建设写脂迹,充分发挥技术资源中心作用枪锹剑。各区建立残疾人康复中心写脂迹,开展康复咨询丽蛇清、评估丽蛇清、转介丽蛇清、社区康复指导丽蛇清、辅助器具展示及适配等服务枪锹剑。有条件的区建立听力语言康复中心丽蛇清、残疾人辅助器具中心写脂迹,完善服务功能写脂迹,开展残疾儿童康复及成年残疾人日间照料丽蛇清、生活自理能力训练丽蛇清、职业康复等业务枪锹剑。

                  健全社区康复协调员队伍写脂迹,社区(村)普遍配备1名经过培训的社区康复协调员写脂迹,负责调查掌握残疾人康复需求写脂迹,开展康复政策和知识宣传写脂迹,将有需求的残疾人转介至相关康复机构枪锹剑。发挥社会服务组织丽蛇清、残疾人协会丽蛇清、残疾人亲友等作用写脂迹,利用社区服务设施写脂迹,就近就便为精神丽蛇清、智力丽蛇清、肢体等残疾人提供日间照料丽蛇清、生活自理能力训练等服务枪锹剑。广泛开展残疾儿童家长丽蛇清、残疾人及亲友培训丽蛇清、心理疏导写脂迹,对家庭康复和残疾人互助康复给予支持枪锹剑。

                  加强政府与社会资本合作写脂迹,扩大政府购买残疾人康复服务写脂迹,支持民办康复机构发展枪锹剑。采用公办民营丽蛇清、民办公助等形式写脂迹,推动康复医院以及精神丽蛇清、智力等残疾人康复机构建设枪锹剑。

                  合理界定医疗机构丽蛇清、康复机构和社区康复的功能定位写脂迹,健全分级负责丽蛇清、双向转介的合作机制枪锹剑。支持医疗机构与康复机构开展管理丽蛇清、服务丽蛇清、技术等合作枪锹剑。建立专业康复机构对社区丽蛇清、家庭康复服务指导支持的机制枪锹剑。

                  (四)实施残疾人精准康复服务枪锹剑。

                  制定残疾人基本康复服务目录写脂迹,以残疾儿童丽蛇清、持证残疾人为重点写脂迹,实施精准康复服务写脂迹,确保残疾人“人人享有基本康复服务”枪锹剑。

                  组织开展残疾儿童和持证残疾人康复需求调查写脂迹,以改善功能丽蛇清、提高生活自理能力和参与社会为目标写脂迹,进行康复评估写脂迹,制定个性化服务方案枪锹剑。根据调查结果写脂迹,制定精准服务行动计划写脂迹,按照基本康复服务全覆盖的要求写脂迹,明确工作任务丽蛇清、措施写脂迹,分解丽蛇清、落实工作责任枪锹剑。

                  市级财政为残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务提供补贴枪锹剑。各区级财政负责根据本地精准康复服务计划写脂迹,为残疾人接受基本康复服务提供经费保障枪锹剑。

                  (五)提升残疾人康复服务专业化水平枪锹剑。

                  实施残疾人康复专业人才实名制培训写脂迹,重点做好基层康复专业技术人员和学科骨干培养枪锹剑。市级财政为1000名骨干人才培养提供支持写脂迹,各地根据本地人才培养计划写脂迹,筹集落实培训经费枪锹剑。

                  开展职业院校残疾人康复人才培养改革试点写脂迹,推进残疾人康复相关专业建设枪锹剑。提升残疾人康复技术技能人才培养水平枪锹剑。完善残疾人康复专业人才职业能力评价写脂迹,改进职称评审工作枪锹剑。加强医疗卫生丽蛇清、特殊教育从业人员康复业务培训写脂迹,普遍提升康复服务能力枪锹剑。

                  健全残疾人康复服务标准丽蛇清、规范写脂迹,提高康复服务规范化水平枪锹剑。加强残疾预防和康复科学研究写脂迹,推广应用先进丽蛇清、适宜技术枪锹剑。提升康复服务及管理信息化水平写脂迹,应用“互联网+”技术写脂迹,建立辅助器具丽蛇清、听力语言等全国网上康复服务平台枪锹剑。

                  (六)加强残疾预防枪锹剑。

                  落实《国家残疾预防行动计划(2016-2020年)》写脂迹,建立丽蛇清、完善残疾预防工作机制写脂迹,全市各级卫生计生丽蛇清、民政丽蛇清、威尼斯网站网址等部门协调配合写脂迹,分工落实残疾预防工作任务枪锹剑。做好《国家残疾预防行动计划(2016-2020年)》执行情况的考核监督枪锹剑。

                  指导残疾预防综合试验区开展好残疾预防综合试点工作写脂迹,探索完善残疾筛查丽蛇清、评定丽蛇清、报告及干预一体化工作机制写脂迹,开展残疾预防方法技术评价写脂迹,研究完善相关工作规范枪锹剑。

                  利用“爱耳日”丽蛇清、“世界孤独症日”丽蛇清、“爱眼日”丽蛇清、“精神卫生日”丽蛇清、“助残日”等宣传节点写脂迹,针对遗传丽蛇清、疾病丽蛇清、环境丽蛇清、意外伤害等主要致残因素写脂迹,广泛开展残疾预防宣传教育活动枪锹剑。

                  四丽蛇清、经费保障

                  (一)区级经费枪锹剑。

                  用于保障各项康复服务工作丽蛇清、康复专业人才培养丽蛇清、康复机构建设丽蛇清、社区康复丽蛇清、宣传教育等枪锹剑。

                  (二)中央和市级经费枪锹剑。

                  用于以残疾儿童和贫困持证残疾人为重点的康复救助;对困难地区基层残疾人康复工作的经费补贴枪锹剑。

                  五丽蛇清、检查统计

                  (一)检查枪锹剑。

                  2018年进行中期评估写脂迹,2020年进行全面评估枪锹剑。

                  (二)统计枪锹剑。

                  按照中国残疾人事业统计报表的要求写脂迹,上报统计报表枪锹剑。